“城管”的前世今生

占道经营和乱搭乱建自古就是城市管理中的两大固疾，历代不绝，当时这种现象被称作“侵街”。北宋商业十分繁荣，京城汴梁更是商贩云集、商铺林立，侵街现象十分严重，简直就是“坊无广巷，市不通骑”。《续资治通鉴长编》记载说，开宝九年（976年），宋太祖赵匡胤在会节园宴请大臣之后，经通利坊返回宫殿。出人意料的是，途经通利坊时，拥挤的街道竟然使堂堂皇家仪仗无法展开。赵匡胤勃然大怒，第二天便下令要狠狠整治侵街现象。

没有规矩，不成方圆。城市管理光凭嘴说是不行的，管理也要有法可依，于是古人研究制定了不少城市管理方面的法规制度。

古代城管

《唐律》规定“距府十丈无市，商于舍外半丈，监市职治之”，即摆摊设点至少要远离政府办公地30米，也不能离民房太近，要在1米5以外，由监市负责督管。对占道经营的惩罚则是“诸侵巷街阡陌者，杖七十；若种植垦食者，笞五十。各令复故。”挨打后，还要恢复原状。

《宋刑统·侵巷街阡陌》规定“诸侵街巷阡陌者，杖七十；其有穿穴垣墙以出秽污之物于街巷，杖六十。直出水者无罪。主司不禁与同罪。”损害城市市容市貌和环境卫生的，不只当事人要倒霉，连“城管队长”都跟着挨杖打。

不过，古代城管法最狠的是明代，《明会典》除了规定占道经营、乱丢垃圾进行严厉处罚外，随地大小便，被抓住了，也可能“枷号一个月发落”，戴上刑具，在街头示众一个月。